Recent, contul oficial WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) a aflat că, pe 5 august, Banca Populară Chineză, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă și alte șapte departamente au emis împreună „Opiniile directoare privind sprijinul financiar pentru noua industrializare”.
Documentul precizează că întreprinderile eligibile din industriile emergente, cum ar fi tehnologia informației de generație următoare, software-ul de bază și industrial, vehiculele inteligente (conectate), energia nouă, materialele noi, echipamentele de ultimă generație, informațiile spatio-temporale, industria aerospațială comercială, biomedicina și securitatea rețelelor și a datelor, vor fi sprijinite în strângerea de fonduri pe piețele de capital cu mai multe niveluri. Reformele investiționale vor fi promovate, iar evaluarea pe termen lung a instituțiilor de investiții va fi îmbunătățită. Fondurile de investiții guvernamentale, fondurile întreprinderilor de stat, companiile de asigurări și alte fonduri pe termen lung vor fi încurajate să accelereze structura industriilor viitoare, concentrându-se pe industria prelucrătoare viitoare, informațiile viitoare, materialele viitoare, energia viitoare, spațiul viitor și sănătatea viitoare, asigurând în același timp riscuri gestionabile. Documentul subliniază, de asemenea, dezvoltarea unui sistem de standarde financiare care să sprijine tranziția verde și cu emisii reduse de carbon a industriilor cu emisii ridicate de carbon. Aplicarea unor instrumente financiare verzi diversificate, cum ar fi creditul verde și obligațiunile verzi, în tranziția verde și cu emisii reduse de carbon a industriei prelucrătoare va fi consolidată.
Aderarea la principiul „construirea înainte de demontare” și încurajarea băncilor să sprijine proiecte și întreprinderi din industriile cu emisii ridicate de carbon care se aliniază cu îmbunătățirile tehnologiilor verzi și cu emisii reduse de carbon și cu politicile de înlocuire a capacității. Îmbunătățirea mecanismelor de stimulare și constrângere pentru finanțarea verde, încurajarea instituțiilor financiare să dezvolte produse financiare care să sprijine producția ecologică, creșterea investițiilor în protecția mediului, conservarea energiei, conservarea apei, producția curată, utilizarea completă a resurselor, producția ecologică și dezvoltarea cu emisii reduse de carbon și sprijinirea transformării și modernizării fabricilor ecologice, cu emisii reduse de carbon.
Banca Populară Chineză și alte șapte departamente au emis împreună „Opiniile directoare privind sprijinul financiar pentru noua industrializare”.
Pentru a implementa temeinic spiritul celei de-a treia sesiuni plenare a celui de-al XX-lea Comitetul Central al PCC, a implementa aranjamentele Conferinței Naționale privind Promovarea Noii Industrializări și a accelera construirea unei țări financiare și manufacturiere puternice, Banca Populară Chineză, Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, Ministerul Finanțelor, Administrația de Stat pentru Supraveghere Financiară, Comisia de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China și Administrația de Stat pentru Valută au emis recent împreună „Opiniile directoare privind sprijinul financiar pentru noua industrializare” (denumite în continuare „Opiniile”).
Ghidate de gândirea lui Xi Jinping despre socialismul cu caracteristici chinezești pentru o nouă eră, opiniile susțin serviciile financiare pentru economia reală ca scop fundamental și măsură fundamentală pentru prevenirea și rezolvarea riscurilor financiare. Concentrându-se pe sarcina strategică majoră a noii industrializări, opiniile aprofundează reforma structurală a finanțelor din perspectiva ofertei, determinată de cerere, consolidează coordonarea politicilor industriale și financiare și oferă servicii financiare de înaltă calitate pentru a promova noua industrializare și a accelera dezvoltarea unor forțe productive de calitate superioară. Aderând la măsuri de politică diferențiate și oferind atât sprijin, cât și control, opiniile promovează tranziția accelerată a industriilor către piețe de nivel mediu și superior și previn concurența involuționară. Până în 2027, sistemul financiar care susține dezvoltarea de nivel înalt, inteligentă și ecologică a industriei prelucrătoare va fi în mare parte matur, cu o adaptabilitate a serviciilor semnificativ îmbunătățită.
Avizele propun măsuri de sprijin specifice pentru domeniile cheie ale noii industrializări. Instrumentele de politică financiară vor fi optimizate pentru a sprijini produsele tehnologice și cercetarea cheie, capitalul răbdător va fi introdus prin canale multiple pentru transformarea realizărilor științifice și tehnologice, serviciile financiare complete vor fi consolidate pentru întreprinderile cheie din lanțul industrial, iar capacitățile de inovare tehnologică ale industriei și reziliența lanțului de aprovizionare al lanțului industrial vor fi sporite. Vor fi dezvoltate cinci domenii majore, inclusiv finanțarea științei și tehnologiei, finanțarea verde și finanțarea digitală. Modelul de servicii financiare ale lanțului industrial bazat pe „credit de date” și „credit material” va fi aprofundat pentru a sprijini transformarea și modernizarea industriilor tradiționale și cultivarea și creșterea industriilor emergente. Mecanismele de gestionare a creditelor și serviciile de produse financiare legate de transferul industrial în regiunile centrale și vestice vor fi îmbunătățite, iar concentrarea și dezvoltarea specializată a resurselor financiare în clustere industriale vor fi promovate. O serie de măsuri transfrontaliere de facilitare a serviciilor financiare, inclusiv decontarea comerțului, gestionarea fondurilor, investițiile și finanțarea, vor sprijini structura rațională a industriilor și vor extinde spațiul de dezvoltare, consolidând astfel circulația internă.
Opiniile consolidează capacitățile serviciilor financiare și mecanismele pe termen lung pentru a menține o proporție rezonabilă de investiții în sectorul manufacturier. Instituțiile financiare își vor îmbunătăți mecanismele interne de servire a sectorului manufacturier, vor stabili planuri de creditare separate pentru sectorul manufacturier și vor formula politici de creditare diferențiate, adaptate industriilor specifice și etapelor de creștere ale întreprinderilor. Acestea vor cultiva o echipă de talente interdisciplinare în industria științei și tehnologiei și în finanțe, încurajând instituțiile financiare să construiască echipe cuprinzătoare de management și servicii financiare. Acestea vor stabili și îmbunătăți patru mecanisme: coordonarea și promovarea interdepartamentală, stimulentele și constrângerile politice, sprijinul politicilor locale și prevenirea și controlul coordonat al riscurilor. Acestea vor valorifica rolul de călăuzire al politicii monetare structurale și al politicii macrocredit pentru a spori intensitatea, precizia și validitatea sprijinului financiar pentru noua industrializare.
În etapa următoare, Banca Populară Chineză și Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației vor colabora cu departamentele relevante pentru a promova pe deplin implementarea diferitelor măsuri din „Opinii”, a aprofunda cooperarea industrială și financiară, a îmbunătăți sistemul de sprijin financiar pentru noua industrializare și a oferi un sprijin financiar mai puternic pentru accelerarea promovării noii industrializări.
apendice:
Banca Populară Chineză, Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, Ministerul Finanțelor, Administrația de Stat pentru Supraveghere Financiară, Comisia de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China, Administrația de Stat pentru Schimb Valutar
Opinii directoare privind sprijinul financiar pentru noua industrializare
Industria este fundamentul unei națiuni și piatra de temelie a dezvoltării economice și sociale de înaltă calitate. Realizarea unei industrializări de tip nou este o sarcină cheie în promovarea cuprinzătoare a forței naționale a Chinei și a întineririi naționale prin modernizarea în stil chinezesc. Pentru a accelera dezvoltarea unei națiuni financiare și manufacturiere puternice și a stabili un sistem financiar compatibil cu avansarea industrializării de tip nou, se propun următoarele opinii.
1.Cerințe generale
Ghidați de Gândurile lui Xi Jinping despre Socialismul cu Caracteristici Chineze pentru o Nouă Eră, vom implementa temeinic spiritul celui de-al XX-lea Congres Național al Partidului Comunist din China și al celei de-a doua și a treia sesiuni plenare a celui de-al XX-lea Comitet Central, vom implementa desfășurarea Conferinței Naționale privind Promovarea Noii Industrializări, vom implementa pe deplin, precis și cuprinzător noul concept de dezvoltare, vom coordona dezvoltarea și securitatea și vom susține cu fermitate serviciile financiare pentru economia reală ca scop fundamental și măsură fundamentală pentru prevenirea și soluționarea riscurilor financiare. Vom respecta principiile orientate spre piață și statul de drept, ne vom concentra pe principalele sarcini strategice ale noii industrializări, vom aprofunda reforma structurală a ofertei financiare, vom aprofunda cooperarea industrială și financiară, vom consolida coordonarea politicilor industriale și financiare și vom spori intensitatea, precizia și eficacitatea sprijinului financiar. Vom oferi servicii financiare de înaltă calitate pentru construirea unui sistem industrial modern, condus de inovația științifică și tehnologică și susținut de producția avansată, vom avansa constant noua industrializare și vom accelera dezvoltarea unor forțe productive de calitate superioară. Vom adera la politici diferențiate, oferind atât sprijin, cât și control, pentru a promova avansarea accelerată a industriilor către piețele de nivel mediu și superior și pentru a preveni concurența „involuționară”.
Până în 2027, sistemul financiar care susține dezvoltarea industriei prelucrătoare de înaltă performanță, inteligentă și ecologică va fi în mare parte matur, cu o gamă mai bogată de produse. Împrumuturile, obligațiunile, acțiunile, asigurările și alte instrumente financiare vor fi mai strâns legate și interconectate, prevenind eficient riscurile financiare transversale, iar adaptabilitatea serviciilor va fi îmbunătățită în mod eficient. Nevoile efective de creditare ale întreprinderilor producătoare vor fi pe deplin satisfăcute, numărul și amploarea emisiunilor de obligațiuni de către întreprinderile producătoare vor continua să crească, iar nivelul finanțării prin acțiuni va fi îmbunătățit semnificativ.
2. Sprijinirea îmbunătățirii capacităților de inovare tehnologică industrială și a rezilienței lanțului industrial și a lanțului de aprovizionare
(1) Optimizarea instrumentelor de politică financiară pentru a sprijini cercetarea în domeniul tehnologiilor și produselor cheie. Valorificarea rolului stimulativ al instrumentelor de politică monetară structurală pentru a ghida băncile să ofere finanțare pe termen mediu și lung pentru cercetarea în domeniul tehnologiilor și produselor cheie în lanțurile industriale de producție cheie, cum ar fi circuitele integrate, mașinile-unelte industriale, echipamentele medicale, serverele, instrumentația, software-ul de bază, software-ul industrial și materialele avansate. Încurajarea tuturor instituțiilor financiare, pe baza funcțiilor lor respective, să utilizeze produse și instrumente financiare adecvate pentru a deservi proiectele de reconstrucție a bazei industriale și proiectele majore de cercetare în domeniul echipamentelor tehnologice. Pentru companiile de tehnologie care realizează progrese în tehnologiile de bază cheie, va fi implementat un „canal verde” pentru finanțarea listării, fuziuni și achiziții și emisiunea de obligațiuni. Creșterea sprijinului pentru promovarea și aplicarea echipamentelor tehnologice majore de primă generație, a materialelor noi de primă generație, a software-ului de primă ediție și a întreprinderilor mici și mijlocii specializate, specializate și inovatoare, a întreprinderilor de înaltă tehnologie, a întreprinderilor unicorn și a întreprinderilor cheie din lanțul industrial și lanțul de aprovizionare.
(2) Introducerea de fonduri pe termen lung și dezvoltarea de capital răbdător pentru a accelera transformarea realizărilor științifice și tehnologice. Sprijinirea colaborării dintre instituțiile financiare și agențiile de servicii intermediare tehnologice pentru a explora și dezvolta modele diversificate de servicii de finanțare pentru a revitaliza resursele și realizările științifice și tehnologice în domeniul cercetării și dezvoltării. Implementarea proiectului special „Integrarea financiară a industriei tehnologice”, desfășurarea de roadshow-uri de investiții și finanțare „Un lanț pe lună” și programul „Mii de vele și sute de bărci” pentru a cultiva listarea întreprinderilor mici și mijlocii specializate, inovatoare și inovatoare. Optimizarea sistemului de evaluare pentru atributele tehnologiei concrete, consolidarea îndrumărilor privind așteptările de listare și stimulentele politice și încurajarea capitalului social pentru a investi timpuriu, în tehnologii mici, pe termen lung și în tehnologii concrete. Promovarea de servicii financiare personalizate, cum ar fi finanțarea prin credit, resursele informaționale, consultanța financiară și consultanța în management pentru talente de nivel înalt în inovare și antreprenoriat. Încurajarea fondurilor de capital de risc să colaboreze cu centrele naționale de inovare în producție, universitățile și institutele de cercetare, platformele de incubare antreprenorială, agențiile de servicii publice pentru întreprinderile mici și mijlocii, platformele pilot de producție de nivel înalt și unitățile pilot pentru industrializarea rezultatelor programelor naționale cheie de cercetare și dezvoltare, pentru a sprijini transformarea și industrializarea realizărilor științifice și tehnologice. Dezvoltarea fondurilor de capital de risc pe piața secundară, optimizarea proceselor de afaceri și a mecanismelor de stabilire a prețurilor pentru transferurile de acțiuni ale fondurilor de capital de risc și promovarea dezvoltării coordonate a piețelor regionale de capitaluri și a fondurilor de capital de risc. Încurajarea incubatoarelor de afaceri să exploreze investițiile directe, fondurile, capitalul propriu din închirierea de proprietăți, serviciile contra capital propriu și alte modele pentru a investi în companii incubate. Sprijinirea instituțiilor de asigurări să colaboreze cu instituțiile pilot care testează afaceri în domeniul asigurărilor inovatoare.
(3) Consolidarea serviciilor financiare pentru întreprinderile cheie și sprijinirea dezvoltării independente și controlabile a lanțului industrial. Îndrumarea instituțiilor financiare să utilizeze o varietate de instrumente, cum ar fi împrumuturi, obligațiuni, acțiuni și asigurări, pentru a oferi servicii financiare complete întreprinderilor cheie lider în lanț și întreprinderilor importante de sprijin din lanțul industrial, oferirea de soluții financiare pentru funcționarea stabilă a întreprinderilor care sunt mai afectate de factori externi și sprijinirea întreprinderilor private să participe activ la construirea unor lanțuri industriale independente și controlabile. Îmbunătățirea politicilor de creditare pentru fuziuni și achiziții, sprijinirea întreprinderilor lider în lanț să se concentreze pe amontele și avalul lanțului industrial pentru a realiza investiții de „umplere a lanțului” și „extindere a lanțului” și impulsionarea dezvoltării coordonate a întregului lanț industrial. Sprijinirea companiilor miniere pentru a accelera creșterea rezervelor și a producției de minerale importante și pentru a îmbunătăți capacitatea de garantare a aprovizionării cu resurse strategice, pe baza premisei respectării politicilor industriale naționale. Ghidați de cererea industrială, îmbunătățirea sistemului de produse futures și promovarea stabilității aprovizionării și prețurilor mărfurilor vrac.
3.Sprijinirea construcției accelerate a unui sistem industrial modern
(4) Optimizarea serviciilor financiare pentru industria prelucrătoare tradițională și promovarea transformării și modernizării industriale. Îndrumarea băncilor pentru optimizarea politicilor de creditare bazate pe principiul atât al sprijinului, cât și al controlului și creșterea sprijinului financiar pentru dezvoltarea de înaltă performanță, inteligentă și ecologică a industriei prelucrătoare tradiționale, precum și pentru întreprinderi, pentru a crește varietatea produselor, a îmbunătăți calitatea și a crea mărci. Consolidarea sprijinului financiar diversificat pentru transformarea digitală a industriei prelucrătoare, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii și furnizorii de transformare digitală. Valorificarea funcțiilor duble de finanțare și finanțare a bunurilor în leasing financiar pentru a sprijini întreprinderile în transformarea digitală a echipamentelor de producție, modernizarea și înlocuirea echipamentelor și software-ului inteligent, achiziționarea de echipamente ecologice și ecologice și utilizarea echipamentelor de siguranță și urgență. Promovarea securitizării activelor datoriei din leasing financiar pentru industria prelucrătoare. Consolidarea inovării produselor obligațiunilor pentru a sprijini transformarea și modernizarea tehnologică, construirea de fabrici inteligente și transformarea digitală a întreprinderilor mici și mijlocii. Sprijinirea companiilor listate în integrarea și modernizarea industriei prin listări generale, plasamente private și achiziții de active. Încurajarea companiilor de asigurări să dezvolte activ diverse tipuri de afaceri de asigurări tehnologice pentru a oferi protecție împotriva riscurilor pentru transformarea și modernizarea industriei prelucrătoare și securitatea activelor de date ale întreprinderilor.
(5) Îmbunătățirea calității și eficienței finanțării științei și tehnologiei, sprijinind creșterea și dezvoltarea industriilor emergente și structura prospectivă a industriilor viitoare. Sprijinirea instituțiilor financiare în dezvoltarea unor modele diversificate de servicii financiare pentru știință și tehnologie, de tip „releu”, extinderea împrumuturilor pentru știință și tehnologie și creșterea eforturilor de investiții și subscriere în obligațiuni pentru inovare în știință și tehnologie. Promovarea utilizării rezultatelor evaluărilor pentru dezvoltarea specializată, specializată și inovatoare a întreprinderilor mici și mijlocii și consolidarea serviciilor de finanțare și de îmbunătățire a creditării. Implementarea integrală a „Sistemului de puncte de inovare” și standardizarea dezvoltării împrumuturilor gajante pentru proprietatea intelectuală și a altor afaceri. Sprijinirea întreprinderilor calificate din industriile emergente, cum ar fi tehnologia informației de generație următoare, software-ul de bază și industrial, vehiculele inteligente (conectate), energia nouă, materialele noi, echipamentele de ultimă generație, informațiile spatiotemporale, industria aerospațială comercială, biomedicina și securitatea rețelelor și datelor pentru a strânge fonduri pe piețele de capital cu mai multe niveluri. Promovarea reformelor în domeniul investițiilor, îmbunătățirea evaluării pe termen lung a instituțiilor de investiții și încurajarea fondurilor pe termen lung, cum ar fi fondurile de investiții guvernamentale, fondurile întreprinderilor de stat și companiile de asigurări, pentru a accelera configurarea industriilor viitoare, concentrându-se pe industria prelucrătoare viitoare, informațiile viitoare, materialele viitoare, energia viitoare, spațiul viitor și sănătatea viitoare, asigurând în același timp că riscurile sunt gestionabile.
(6) Valorificarea rolului motrice al finanțelor verzi pentru a sprijini dezvoltarea verde, cu emisii reduse de carbon și circulară a industriilor. Accelerarea dezvoltării unui sistem de standarde financiare care să sprijine transformarea verde și cu emisii reduse de carbon a industriilor cu emisii ridicate de carbon. Consolidarea aplicării unor instrumente financiare verzi diversificate, cum ar fi creditul verde și obligațiunile verzi, în transformarea verde și cu emisii reduse de carbon a industriei prelucrătoare. Respectarea principiului „întâi se stabilește, apoi se demontează” și încurajarea băncilor să sprijine proiecte și întreprinderi din industriile cu emisii ridicate de carbon care se aliniază cu direcția politicilor de îmbunătățire a tehnologiilor verzi și cu emisii reduse de carbon și de înlocuire a capacității. Îmbunătățirea mecanismelor de stimulare și constrângere pentru finanțele verzi, încurajarea instituțiilor financiare să dezvolte produse financiare care să sprijine producția verde, creșterea investițiilor în protecția mediului, conservarea energiei, conservarea apei, producția curată, utilizarea cuprinzătoare a resurselor, producția verde și dezvoltarea cu emisii reduse de carbon și sprijinirea transformării și modernizării verzi și cu emisii reduse de carbon a fabricilor verzi.
(7) Consolidarea autonomiei financiare digitale și promovarea integrării profunde a economiei digitale cu economia reală. Sprijinirea instituțiilor financiare în utilizarea tehnologiilor precum big data, blockchain și inteligența artificială pentru a eficientiza procedurile de afaceri și a îmbunătăți eficiența în deservirea industriei prelucrătoare, în special a întreprinderilor mici și mijlocii. Consolidarea sprijinului financiar pe termen mediu și lung pentru dezvoltarea infrastructurii digitale, inclusiv 5G, Internetul Industrial și centrele de date și calcul. Utilizarea activă a leasingului financiar, a fondurilor de investiții imobiliare și a securitizării activelor pentru a extinde sursele de finanțare pentru dezvoltarea infrastructurii digitale. Promovarea dezvoltării de platforme digitale de servicii financiare industriale de către bănci. Concentrându-se pe lanțurile cheie ale industriei prelucrătoare, consolidarea agregării scenariilor, integrării ecosistemului, colectării informațiilor, verificării datelor, evaluării și stabilirii prețurilor, precum și inovării produselor pentru a realiza servicii financiare „unice”, cum ar fi decontarea, finanțarea și gestionarea numerarului. Dezvoltarea ordonată a unei platforme naționale de partajare a informațiilor de credit pentru fluxul de capital al întreprinderilor mici, mijlocii și micro, optimizarea informațiilor de credit pentru cei care contractează pentru prima dată împrumuturi și îmbunătățirea disponibilității finanțării pentru întreprinderile mici, mijlocii și micro din industria prelucrătoare. Încurajarea instituțiilor financiare să colaboreze cu Rețeaua de servicii pentru IMM-uri din China pentru a oferi servicii convenabile de „finanțare” pentru întreprinderile mici și mijlocii.
(8) Aprofundarea serviciilor financiare pentru lanțurile industriale și promovarea integrării lanțurilor de capital și a lanțurilor industriale. Instituțiile financiare sunt încurajate să ofere servicii de finanțare a creanțelor, stocurilor, chitanțelor de depozit și comenzilor întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) de-a lungul lanțului de aprovizionare, pe baza „creditului de date” și a „creditului de obiect”, utilizând big data și scenarii specifice. Valorificarea informațiilor de credit ale fluxurilor de numerar ale IMM-urilor pentru a explora modele de lanț de aprovizionare „de-core” care sunt independente de creditul întreprinderilor de bază. Sprijinirea agențiilor de raportare a creditului corporativ în integrarea și conectarea datelor de la întreprinderile mari de producție, companiile de depozitare și logistică și alte entități din lanțul industrial, oferind băncilor informații despre starea întreprinderilor de-a lungul lanțului de aprovizionare, tranzacțiile de aprovizionare și marketing și confirmarea drepturilor de cont. Îmbunătățirea standardelor comerciale și tehnice pentru depozitele de supraveghere a finanțării stocurilor (chitanțe de depozit), sprijinirea dezvoltării unor platforme inteligente de înaltă calitate pentru supravegherea depozitelor și extinderea modelelor online de finanțare a stocurilor (chitanțe de depozit). Aprofundarea dezvoltării și aplicării platformelor de facturare a lanțului de aprovizionare și a sistemului unificat de înregistrare și publicitate pentru finanțarea bunurilor mobile și îmbunătățirea calității serviciilor și a eficienței platformelor de servicii de finanțare a creanțelor. Valorificați avantajele profesionale și capacitățile de servicii tehnologice ale instituțiilor financiare în custodie de fonduri, matchmaking și management financiar pentru a promova integrarea IMM-urilor în ecosistemul de dezvoltare a lanțului industrial.
4.Sprijinirea amenajării raționale a industriilor și extinderea spațiului de dezvoltare
(9) Îmbunătățirea flexibilității serviciilor financiare pentru transferul industrial și contribuția la optimizarea structurii regionale a industriilor. Promovarea instituțiilor financiare pentru optimizarea structurii resurselor financiare și oferirea de sprijin financiar pentru transferul industriilor către regiunile calificate din regiunile centrale, vestice și nord-estice. Promovarea băncilor mari pentru optimizarea sistemelor interregionale de gestionare a creditelor, consolidarea schimbului de informații și a coordonării serviciilor între sucursalele din zonele de transfer industrial și zonele receptoare și furnizarea de servicii complete, cum ar fi conectarea proiectelor și consultanța strategică, către zonele receptoare industriale. Consolidarea schimbului de date și informații publice între departamentele guvernamentale receptoare și instituțiile financiare și sprijinirea sucursalelor din zonele receptoare pentru a oferi sprijin creditar întreprinderilor receptoare aflate în etapele inițiale de înființare, pe baza datelor istorice, cum ar fi producția și funcționarea, indicatorii financiari, poziția pe piață și înregistrările de credit ale întreprinderilor transferante. Îmbunătățirea împrumuturilor pentru fuziuni și achiziții, a împrumuturilor pentru active fixe și a serviciilor de împrumut sindicalizat pentru a servi mai bine modelele de transfer, cum ar fi fuziunile și achizițiile, asocierile în participațiune și cooperarea. Accelerarea dezvoltării unui sistem de transfer tehnologic și promovarea integrării profunde a factorilor tehnologici și de capital.
(10) Îmbunătățirea profesionalismului serviciilor financiare pentru industriile specializate și sprijinirea dezvoltării clusterelor industriale. Promovarea băncilor naționale pentru înființarea de sucursale specializate. Sub premisa riscurilor gestionabile, creșterea autorizațiilor sucursalelor locale pentru clusterele de producție avansată, clusterele industriale specializate pentru IMM-uri și clusterele industriale inovatoare pentru a crea servicii financiare pentru clusterele industriale specializate. Încurajarea băncilor locale mici și mijlocii să dezvolte produse de creditare adaptate caracteristicilor industriale regionale și să sporească profesionalismul deservirii industriilor de nișă. Promovarea cooperării juridice și conforme între băncile mari și fondurile industriale la nivel național din sectorul de producție pentru a oferi servicii financiare complete pentru clusterele de producție avansată și clusterele industriale specializate pentru IMM-uri. Sprijinirea fondurilor de capital de risc și a altor entități pentru a-și stabili prezența în clustere. Dezvoltarea consiliilor specializate de înaltă calitate pe piețele regionale de capitaluri pentru sectoare specializate, inovatoare și inovatoare și consolidarea incubării, îndrumării și serviciilor profesionale pentru companiile care devin publice.
(11) Îmbunătățirea confortului serviciilor financiare transfrontaliere și extinderea spațiului pentru deschidere și dezvoltare bidirecțională la nivel înalt. Optimizarea ofertei de produse și servicii financiare pentru comerțul exterior manufacturier. Lansarea de inițiative speciale pentru a servi întreprinderile mici și mijlocii care se globalizează. Îmbunătățirea facilitării soldurilor și plăților conturilor curente, asigurându-se că întreprinderile pot efectua decontări comerciale transfrontaliere în siguranță, eficient și convenabil. Extinderea amplorii decontărilor în RMB pentru comerțul transfrontalier pentru a satisface mai bine nevoile întreprinderilor în materie de decontare a comerțului exterior. Promovarea îmbunătățirii calității și eficienței politicilor de facilitare a balanțelor comerciale pentru întreprinderile de înaltă calitate. Sprijinirea întreprinderilor calificate în pilotarea serviciilor transfrontaliere de pooling de fonduri pentru a facilita transferul și utilizarea coordonată a fondurilor interne și externe. Extinderea în continuare a asigurării creditelor la export și a furnizării de credite în sectorul comerțului exterior. Consolidarea publicității și a sprijinului politic pentru serviciile de hedging valutar pentru a îmbunătăți capacitățile de gestionare a riscului valutar al întreprinderilor care se globalizează. Extinderea domeniului de aplicare al programului pilot pentru facilitarea finanțării transfrontaliere pentru întreprinderile de înaltă tehnologie, IMM-urile specializate, inovatoare și bazate pe tehnologie. Extinderea ordonată a domeniului de aplicare al programului pilot de scutire a întreprinderilor cu investiții străine de la înregistrarea în vederea reinvestițiilor pentru a facilita investițiile de capital intern de către întreprinderile cu investiții străine. Optimizarea și îmbunătățirea programului pilot pentru Parteneri Limitați Străini Calificați (QFLP). Îmbunătățirea listei negative pentru utilizarea veniturilor din contul de capital pentru a spori eficiența întreprinderilor în utilizarea capitalului străin.
5.Consolidarea sprijinului financiar pentru consolidarea noilor capacități de industrializare
(12) Îmbunătățirea mecanismelor interne ale instituțiilor financiare care deservesc industria prelucrătoare. Instituțiile financiare ar trebui să includă deservirea noii industrializări în strategiile lor operaționale pe termen lung, să își ajusteze prompt operațiunile în funcție de nevoile naționale de dezvoltare și de tendințele în transformarea și modernizarea industrială și să sporească sprijinul pentru împrumuturile și liniile de credit pe termen mediu și lung pentru industria prelucrătoare. Băncile ar trebui să stabilească planuri de credit separate pentru industria prelucrătoare, să consolideze garanțiile de resurse în domenii precum alocarea capitalului economic, să îmbunătățească scutirile de la diligența necesară și mecanismele de stimulare și să mobilizeze personalul din prima linie pentru a deservi activ întreprinderile producătoare mici și mijlocii. Să sprijine băncile în dezvoltarea de modele de evaluare a creditelor adaptate cerințelor dezvoltării noii industrializări și să formuleze politici de creditare diferențiate și standarde de acces bazate pe caracteristicile industriilor specifice și etapele de creștere a întreprinderilor. Să ghideze instituțiile financiare să adere la „cele două principii de nezdruncinat”, să trateze toate tipurile de întreprinderi în mod egal și să consolideze serviciile financiare pentru întreprinderile producătoare private.
(13) Consolidarea coordonării și cooperării diverselor instrumente financiare. Promovarea schimbului de informații și a cooperării comerciale între bănci, companii de asigurări, companii de valori mobiliare, fonduri, instituții de garantare a finanțării și companii de administrare a activelor financiare, prevenind în același timp riscurile financiare transversale și protejând confidențialitatea vieții private a clienților. Sprijinirea holdingurilor financiare în integrarea diverselor resurse financiare în cadrul grupurilor lor pentru a oferi servicii financiare complete întreprinderilor. Încurajarea instituțiilor de asigurări, filialelor de administrare a averii bancare, companiilor de leasing financiar și companiilor de leasing financiar să ofere sprijin financiar pe termen lung și stabil pentru dezvoltarea producției avansate prin capital propriu, obligațiuni, fonduri de capital privat și leasing financiar, sub premisa unor riscuri controlabile și a unui consimțământ comercial.
(14) Cultivarea unei echipe de talente interdisciplinare în știință, tehnologie, industrie și finanțe. Explorarea și îmbunătățirea unui sistem organizațional profesional pentru serviciile financiare din domeniul științei și tehnologiei, desfășurarea dezvoltării comune a talentelor pentru diverse parcuri științifice și tehnologice și întreprinderi științifice și tehnologice și creșterea nivelului serviciilor financiare în domeniile în care sunt concentrate resursele științifice și tehnologice, cum ar fi zonele naționale de înaltă tehnologie. Încurajarea instituțiilor financiare să recruteze și să introducă talente cu experiență profesională în domeniul producției avansate și al domeniilor științifice și tehnologice conexe pentru a construi echipe interdisciplinare de management financiar și servicii. Încurajarea instituțiilor financiare să plaseze specialiști financiari în întreprinderile cheie din lanțul industrial, în clusterele de producție avansată, în clusterele industriale specializate ale întreprinderilor mici și mijlocii, în zonele naționale de dezvoltare industrială de înaltă tehnologie și în zonele noi la nivel național și să îi plaseze în mod regulat în întreprinderi și parcuri. Sprijinirea întreprinderilor cheie, a agențiilor de servicii publice ale întreprinderilor mici și mijlocii și a personalului financiar și de management al parcurilor industriale pentru a face schimb de experiență și a învăța cu instituțiile financiare și îmbunătățirea compatibilității proceselor de management financiar corporativ cu procesele de revizuire a creditelor bancare.
6.Consolidarea coordonării și a legăturii dintre politicile financiare și cele industriale
(15) Consolidarea conducerii organizaționale și a mecanismelor de promovare coordonată. Banca Populară Chineză, Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, Ministerul Finanțelor, Administrația de Stat pentru Supraveghere Financiară, Comisia de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China și Administrația de Stat pentru Schimb Valutar vor consolida schimbul de informații și coordonarea politicilor, vor spori consecvența orientărilor politicilor macroeconomice și vor optimiza mediul pentru implementarea politicilor. Îmbunătățirea mecanismului de lucru pentru extinderea creditării pe termen mediu și lung către industria prelucrătoare, stabilirea și îmbunătățirea unui mecanism regulat de recomandare a proiectelor pentru industriile cheie, valorificarea rolului platformei naționale de cooperare industrial-financiară, intensificarea continuă a eforturilor de promovare a proiectelor, corelarea finanțării și securitatea factorilor și încurajarea instituțiilor financiare să sprijine domeniile cheie ale noii industrializări. Îndrumarea instituțiilor financiare pentru a colabora pe deplin cu autoritățile competente, asociațiile industriale, universitățile cheie și întreprinderile de bază pentru a crea un ecosistem de sprijin financiar cu buclă închisă. Consolidarea integrării politicilor și standardelor, încorporarea standardelor industriale în finanțare și aprobarea creditelor, revizuirea listărilor și evaluările de reglementare și încorporarea indicatorilor financiari în evaluarea proiectelor și dezvoltarea întreprinderilor.
(16) Consolidarea stimulentelor și constrângerilor politice. Aprofundarea implementării refinanțării și a subvențiilor la rata dobânzii pentru inovarea științifică și tehnologică și transformarea tehnologică, utilizarea eficientă a instrumentelor de politică monetară, cum ar fi instrumentele de sprijin pentru reducerea emisiilor de carbon, refinanțarea întreprinderilor mici și resconturile, pentru a sprijini domeniile cheie ale noii industrializări și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Consolidarea monitorizării cheie a creditului industrial, îndemnarea băncilor să implementeze toate cerințele de politică, consolidarea continuă a orientărilor politicii macro-creditate și promovarea unei ordini sănătoase pe piața financiară. Îmbunătățirea indicatorilor de evaluare a finanțelor verzi, depășind simpla utilizare a scalei de finanțare a industriilor „două maxime, un capital” ca și criterii de evaluare.
(17) Îmbunătățirea mecanismelor locale de sprijin pentru politicile. Departamentele locale de industrie și tehnologia informației, dezvoltare și reformă, precum și alte departamente relevante, în colaborare cu departamentele de management financiar, vor stabili un mecanism de îndrumare individuală pentru proiectele majore de finanțare industrială din regiunile lor, coordonându-se activ pentru a rezolva probleme precum cerințele incomplete și asimetria informațională în finanțarea proiectelor. Instituțiile locale de garantare a finanțării susținute de administrațiile publice vor fi încurajate să ofere sprijin pentru creșterea creditului întreprinderilor mici și microîntreprinderilor calificate prin îmbunătățirea mecanismelor de reaprovizionare a capitalului, consolidarea regaranțiilor și a compensării riscurilor și optimizarea evaluărilor performanței. Orașele pilot naționale pentru cooperarea industrială și financiară vor fi încurajate să consolideze inovarea coordonată în politicile industriale, fiscale și financiare și să îmbunătățească mecanisme precum compensarea riscurilor și subvenționarea dobânzilor la împrumuturi. Valorificarea rolului rețelei naționale integrate de platforme de servicii de creditare pentru a sprijini instituțiile financiare în aprofundarea dezvoltării și utilizării informațiilor de credit. Se va încuraja crearea unei baze de date cu experți din industrie și a unei baze de date pentru evaluarea capacităților de inovare ale întreprinderilor pentru a oferi sprijin intelectual și informațional pentru revizuirea și luarea deciziilor privind împrumuturile de către instituțiile financiare.
(18) Stabilirea și îmbunătățirea unui mecanism coordonat de prevenire și control al riscurilor. Stabilirea unui mecanism comun de evaluare și avertizare timpurie pentru riscurile industriale și financiare. Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă și alte departamente vor consolida evaluările de risc pentru proiectele majore și industriile cheie și vor partaja prompt informații privind proiectele și întreprinderile cu risc ridicat cu departamentele de management financiar și instituțiile financiare. Promovarea instituțiilor financiare în implementarea cerințelor politicii industriale naționale, consolidarea managementului riscului de credit și monitorizarea utilizării fondurilor, prevenirea riscurilor de arbitraj și deturnare de fonduri și contribuirea la prevenirea concurenței „involuționare”. Implementarea strictă a cerințelor de clasificare a creditelor pentru producție pentru a reflecta cu exactitate profilul de risc al creditelor pentru producție. Sprijinirea băncilor în intensificarea eforturilor de soluționare a creditelor neperformante corporative în conformitate cu legea, prin restructurare, radieri, transferuri și alte mijloace.
Banca Populară a Chinei
Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației
Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă
Ministerul Finanțelor
Administrația de reglementare financiară
Comisia de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China
Administrația de Stat pentru Valută
29 iulie 2025
Data publicării: 07 august 2025