Pe 7 ianuarie, Administrația Națională a Energiei a emis o notificare privind „Regulile de implementare pentru gestionarea certificatelor de energie electrică verde din surse regenerabile (de probă)”, introducând noi reglementări privind emiterea, transferul, anularea și gestionarea aferentă a certificatelor verzi. Conform documentului, agenția emitentă de certificate verzi trebuie să înființeze conturi de certificate verzi pentru entitățile relevante pe baza sistemului național de emitere și comercializare a certificatelor verzi, înregistrând detalii precum emiterea, comercializarea, transferurile și anulările certificatelor verzi. Documentul impune fiecărei provincii să înființeze un cont provincial de certificate verzi, în principal pentru monitorizarea emiterii, comercializării și anulării certificatelor verzi în cadrul regiunii administrative. Acesta va include certificatele verzi hidroelectrice convenționale existente, achiziționate de companiile de rețea în numele consumatorilor, certificatele verzi corespunzătoare volumelor de energie electrică incluse în mecanismul de decontare a prețurilor pentru dezvoltarea durabilă a energiei regenerabile și alte certificate verzi transferate fără compensație. Aceste conturi vor facilita, de asemenea, participarea autorităților energetice provinciale, în colaborare cu departamentele relevante, la tranzacționarea, alocarea sau anularea certificatelor verzi, după cum este necesar. În ceea ce privește certificarea, certificatele verzi nu se emit pentru energia electrică autogenerată și autoconsumată din proiecte, producția de energie electrică din surse regenerabile în afara rețelei și energia electrică conectată la rețea din unități hidroelectrice convenționale puse în funcțiune înainte de 1 ianuarie 2023 (exclusiv). Energia electrică deversată din instalații independente de stocare a energiei nu este eligibilă pentru emiterea de certificate verzi. Pentru proiectele de producere a energiei electrice din surse regenerabile echipate cu instalații de stocare a energiei, ar trebui implementată contorizare separată atât pentru instalațiile de producere a energiei, cât și pentru instalațiile de stocare a energiei. În ceea ce privește tranzacționarea, domeniul de aplicare al certificatelor verzi tranzacționabile va fi ajustat dinamic. Întreprinderile de rețea și instituțiile de tranzacționare a energiei electrice trebuie să indice dacă energia electrică corespunzătoare prin certificat verde este inclusă în mecanismul de decontare a prețurilor pentru dezvoltare durabilă atunci când colectează și raportează datele privind consumul de energie electrică. Pentru proiectele de generare distribuită de energie fotovoltaică cu persoane fizice ca entități de proiect, care au fost depuse înainte de emiterea „Măsurilor pentru dezvoltarea și construcția generării distribuite de energie fotovoltaică” (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] nr. 7) și sunt conectate la rețea și puse în funcțiune până la 1 mai 2025, în cazul în care entitatea depunătoare a proiectului (titularul proiectului) și investitorul nu sunt aceeași entitate, entitatea depunătoare a proiectului (titularul proiectului) poate încredința investitorului sau altor entități operatoare de piață participarea agregată la emiterea și tranzacționarea certificatelor verzi. În ceea ce privește transferurile de certificate verzi, certificatele verzi corespunzătoare energiei electrice autogenerate și autoconsumate nu sunt tranzacționabile. În cazurile în care producția de energie electrică autogenerată și autoconsumată și consumul de energie aparțin unor entități diferite, certificatele vor fi transferate entității consumatoare de energie pe baza scenariului real de aplicare a energiei electrice. Pentru proiectele în afara rețelei electrice, atât cumpărătorul, cât și vânzătorul de energie electrică trebuie să furnizeze certificate de decontare valabile pentru energia electrică din surse regenerabile. În ceea ce privește compensarea, începând cu 1 ianuarie 2026, când deținătorii de certificate verzi declară compensarea consumului de energie electrică verde cu certificate verzi, anul de producție corespunzător certificatelor trebuie să se alinieze cu anul consumului de energie electrică verde. Deținătorii de certificate sunt încurajați să îmbunătățească acuratețea corelării în timp a certificatelor cu energia electrică. Cantitatea de energie electrică corespunzătoare certificatelor verzi compensate nu ar trebui, în principiu, să depășească consumul real de energie electrică în scenariul de compensare. Formularul de informații privind radiațiile include detalii precum numele deținătorului de certificat verde, numărul de certificate verzi radiate, scenariul de aplicare, anul și luna consumului de energie electrică verde și locația.
Pentru conținut și interpretări specifice, vă rugăm să consultați următoarele: Interpretarea „Notificării privind emiterea «Regulilor de implementare pentru gestionarea certificatelor de energie verde pentru energia regenerabilă (de probă)» de către Administrația Națională a Energiei” Pentru a standardiza gestionarea întregului ciclu de viață al certificatelor de energie verde pentru energia regenerabilă (denumite în continuare «certificate verzi») și pentru a promova dezvoltarea de înaltă calitate a pieței certificatelor verzi, Administrația Națională a Energiei a emis recent „Regulile detaliate pentru implementarea gestionării certificatelor de energie verde pentru energia regenerabilă (de probă)” (denumite în continuare «Regulile de implementare»). Conținutul relevant este interpretat după cum urmează. 1. Contextul emiterii A patra sesiune plenară a celei de-a 20-a sesiuni a Comitetului Central al PCC a propus accelerarea construcției unui nou sistem energetic, avansarea și atingerea vârfului emisiilor de carbon într-un mod proactiv și constant și formarea rapidă a unor modele de producție și stil de viață ecologice. *Legea energiei a Republicii Populare Chineze* prevede că statul stabilește un mecanism de promovare a consumului de energie verde prin sisteme precum certificatele de energie verde pentru energia regenerabilă. Administrația Națională a Energiei implementează temeinic deciziile și planurile Comitetului Central al Partidului și ale Consiliului de Stat, colaborând cu departamentele relevante pentru a îmbunătăți continuu sistemul de consum de energie verde bazat pe certificate verzi. În august 2024, a emis *Regulile pentru emiterea și comercializarea certificatelor de energie verde din surse regenerabile*, stabilind un mecanism complet de gestionare a ciclului de viață care acoperă emiterea, comercializarea, solicitarea și anularea certificatelor verzi. În martie 2025, în colaborare cu Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă și alte departamente, a publicat *Opiniile privind promovarea dezvoltării de înaltă calitate a pieței certificatelor de energie verde din surse regenerabile*, stimulând în continuare cererea de consum de energie verde și dezlănțuind vitalitatea pieței certificatelor verzi. În acest context, formularea „Regulilor de implementare” se bazează în principal pe trei nevoi fundamentale. În primul rând, își propune să implementeze cu acuratețe designul de nivel superior prin rafinarea principiilor descrise în „Regulile pentru emiterea și tranzacționarea certificatelor de energie electrică verde pentru energie regenerabilă”, concentrându-se pe clarificarea normelor procedurale pentru aspecte cheie, cum ar fi emiterea, transferul, anularea, supravegherea și gestionarea informațiilor certificatelor, oferind astfel un ghid operațional clar pentru entitățile relevante în gestionarea certificatelor verzi. În al doilea rând, consolidează coordonarea și conectarea mecanismelor prin definirea regulilor pentru alinierea certificatelor verzi cu piețele voluntare de reducere a emisiilor (CCER), mecanismele de stabilire a prețurilor sustenabile pentru energia regenerabilă și politicile de control dual al emisiilor de carbon, asigurând autoritatea, unicitatea și universalitatea drepturilor de mediu aferente certificatelor verzi. În al treilea rând, abordează direct preocupările sociale prin vizarea și rezolvarea unor probleme specifice de interes pentru participanții la piață, cum ar fi emiterea de certificate verzi pentru autoconsum și proiecte în afara rețelei, gestionarea litigiilor privind datele certificatelor verzi și determinarea dreptului de proprietate asupra drepturilor de mediu aferente certificatelor verzi. Introducerea „Regulilor de implementare” va spori și mai mult rigoarea științifică, standardizarea și operabilitatea sistemului de certificate verzi, completând efectiv lacunele din documentele de reglementare existente la nivel practic. Acest lucru este de o importanță deosebită pentru promovarea dezvoltării de înaltă calitate a pieței certificatelor verzi, valorificarea deplină a valorii ecologice a energiei electrice verzi și facilitarea unei transformări ecologice cuprinzătoare a dezvoltării economice și sociale.
Conținut principal
Regulile de implementare constau din 10 capitole și 45 de articole, care rafinează în mod cuprinzător împărțirea responsabilităților, gestionarea conturilor, emiterea certificatelor verzi, transferul certificatelor verzi, verificarea certificatelor verzi, gestionarea obiecțiilor, gestionarea informațiilor, supravegherea certificatelor verzi și alte aspecte și stabilesc un mecanism complet și clar de gestionare a ciclului de viață al certificatelor verzi, oferind sprijin instituțional pentru funcționarea standardizată a drepturilor și intereselor de mediu în domeniul energiei regenerabile.
Una dintre acestea este aprofundarea mecanismului de colaborare. Îmbunătățirea mecanismului de colaborare dintre Administrația Națională a Energiei și agențiile sale dispecerate, departamentele provinciale de reglementare energetică, întreprinderile de rețele electrice, instituțiile de comercializare a energiei electrice, entitățile de producere a energiei, unitățile de asistență tehnică etc., clarificarea responsabilităților principale ale fiecărei entități în gestionarea certificatelor verzi și consolidarea eficienței legăturilor departamentale.
Al doilea aspect este îmbunătățirea sistemului contabil. Utilizarea contului sistemului național de emitere și comercializare a certificatelor verzi ca registru oficial, rafinarea funcțiilor și cerințelor de gestionare a diferitelor conturi interne și externe și formarea unor standarde standardizate de gestionare a conturilor. Unificarea înființării conturilor provinciale, stabilirea unui mecanism de legătură între conturile naționale și provinciale și consolidarea bazei de date pentru consumul local de energie electrică din surse regenerabile și contabilitatea aferentă conservării energiei și reducerii emisiilor de carbon.
A treia este standardizarea managementului emiterii. Sortarea sistematică a clasificării, obiectelor de emitere și standardelor de emitere a certificatelor verzi și clarificarea cerințelor privind termenele limită pentru legăturile cheie; Pe baza unei acoperiri complete a rețelei publice de energie electrică, se clarifică în mod specific cerințele pentru solicitarea de certificate verzi pentru proiectele cu obstacole obiective în calea emiterii certificatelor verzi, aprofundând în continuare acoperirea completă a emiterii de certificate verzi pentru proiectele care au fost deja înregistrate. Etichetarea și diferențierea certificatelor verzi corespunzătoare pentru mecanismul de decontare a prețurilor dezvoltării durabile a energiei noi, în conformitate cu noile cerințe ale reformei cuprinzătoare orientate spre piață a energiei noi.
În al patrulea rând, rafinarea regulilor de transfer. Clarificarea cerințelor pentru transferul de certificate verzi în scenarii precum tranzacționarea pe piața certificatelor verzi, tranzacționarea energiei electrice verzi, hidroenergia convențională existentă, utilizarea proprie și proiectele în afara rețelei, stabilirea unui management standardizat al transferurilor și asigurarea unei proprietăți clare asupra certificatelor verzi. Propunerea de a include certificatele verzi în domeniul de aplicare al tranzacționării prin metode orientate spre piață, cum ar fi tranzacționarea energiei verzi și acordurile de transport pe canale, și clarificarea faptului că prețul certificatelor verzi este mai mare de 0, protejând în mod eficient separarea clară a drepturilor și intereselor de mediu pentru consumul interregional de energie verde.
În al cincilea rând, stabilirea unui mecanism solid de verificare. Concentrându-se pe unicitatea atributelor de mediu, clasificarea și clarificarea regulilor de verificare și a dreptului de proprietate asupra mediului în scenarii cheie, cum ar fi data de expirare, declarația (certificarea) consumului de energie verde, verificarea și înregistrarea CCER, anularea contului etc., și propunerea unor cerințe de potrivire temporală pentru declararea consumului de energie verde, furnizând dovezi autorizate pentru trasabilitatea, verificarea, evaluarea, certificarea și alte activități ulterioare privind consumul de energie verde.
În al șaselea rând, stabilirea unui mecanism solid pentru gestionarea obiecțiilor. Standardizarea principiilor și procedurilor de procesare a obiecțiilor privind rezultatele emiterii și transferului certificatelor verzi, îmbunătățirea mecanismului de rambursare și suplimentare a certificatelor verzi și protejarea drepturilor și intereselor legitime ale entităților de pe piață.
În al șaptelea rând, consolidarea supravegherii informațiilor. Cerințele principale sunt asigurarea autenticității și trasabilității datelor, clarificarea responsabilităților unităților relevante în ceea ce privește gestionarea datelor, specificarea măsurilor de sancțiune pentru comportamentele ilegale și neregulamentare, consolidarea stimulentelor pentru credibilitate și a restricțiilor privind lipsa de onestitate și construirea unei linii de apărare solide pentru piața certificatelor verzi.
3. După publicarea oficială a Regulilor de Implementare, Administrația Națională a Energiei se va concentra asupra următoarelor trei aspecte de activitate.
Una dintre acestea este de a promova implementarea colaborativă. Emiterea de certificate verzi. Organizația coordonează și îndrumă agențiile dispecerate ale Administrației Naționale a Energiei, întreprinderile de rețele electrice, instituțiile de tranzacționare a energiei electrice, centrele de management al informațiilor despre energia regenerabilă și alte unități pentru a realiza în comun managementul complet al ciclului de viață al certificatelor verzi, asigurându-se că emiterea, transferul, verificarea, gestionarea obiecțiilor și supravegherea sunt efectuate într-un mod standardizat și ordonat, în conformitate cu Regulile de Implementare.
Al doilea aspect este consolidarea suportului de sistem. Aprofundarea continuă a optimizării și modernizării sistemului național de emitere și comercializare a certificatelor verzi, consolidarea structurii funcțiilor sistemului și a eficienței interacțiunii între platforme și concentrarea pe asigurarea procesării eficiente a datelor de emisiune, comercializare și transfer masiv, în noua situație de acoperire completă a emiterii de certificate verzi și dezvoltare de înaltă calitate a pieței certificatelor verzi. Consolidarea trasabilității și a capacităților de analiză statistică inteligentă a certificatelor verzi și asigurarea unui suport de sistem stabil și eficient pentru implementarea diverselor prevederi ale Regulilor de Implementare.
Al treilea aspect este optimizarea evaluării dinamice. Monitorizarea atentă a implementării „Regulilor de implementare”, efectuarea monitorizării și analizei regulate a funcționării pieței certificatelor verzi, răspunsul prompt la preocupările rezonabile ale departamentelor de management relevante, ale entităților de piață și ale instituțiilor de cercetare, studierea și rezolvarea noilor situații și probleme și îmbunătățirea continuă a sistemului de management al certificatelor verzi.
Data publicării: 09 ian. 2026