În 2025, capacitatea instalată cumulată a Chinei de energie fotovoltaică (PV) și eoliană a depășit pentru prima dată cea a energiei termice, ajungând la 1,84 miliarde de kilowați. Acest lucru a făcut ca energia fotovoltaică și eoliană să fie pilonul absolut al creșterii energiei electrice a Chinei, reprezentând 47,3% din capacitatea totală instalată și aproape jumătate din capacitatea totală instalată la nivel global de energie fotovoltaică și eoliană. Astfel, China a stabilit cel mai mare și cu cea mai rapidă creștere sistem de energie regenerabilă din lume. Această schimbare structurală a pus o bază energetică solidă pentru atingerea obiectivelor „duale de carbon” la timp. Cu toate acestea, din cauza intermitenței naturale și a volatilității producției de energie regenerabilă, coroborată cu ajustarea dinamică a modelelor de cerere și ofertă de energie electrică, riscul fluctuațiilor prețului energiei electrice a fost amplificat semnificativ, devenind un blocaj important care restricționează funcționarea stabilă a pieței energiei electrice. În acest an, Congresul Național al Poporului și Conferința Consultativă Politică a Poporului Chinez au prezentat sugestii relevante pentru a accelera dezvoltarea pieței instrumentelor derivate din energie electrică.
Reprezentanții au afirmat că practica a demonstrat că aprofundarea reformei comercializării energiei electrice nu poate fi separată de sprijinul colaborativ al pieței instrumentelor derivate. În procesul de comercializare a energiei electrice în Europa și Statele Unite, aceștia s-au confruntat și cu dilema fluctuațiilor drastice ale prețurilor energiei electrice cauzate de creșterea noilor energii. Aplicarea cuprinzătoare a instrumentelor derivate a devenit calea principală pentru rezolvarea acestei probleme. În reforma comercializării energiei electrice din 2001, Regatul Unit a înlocuit mecanismul tradițional de pooling al energiei electrice cu un model de „contract bilateral + piață echilibrată” prin introducerea de instrumente derivate, cum ar fi contractele futures și opțiunile, îmbunătățind semnificativ stabilitatea funcționării pieței. În ultimii ani, volumul tranzacțiilor cu instrumente derivate pe energie electrică pe piețele mature din Europa și Statele Unite a rămas la nivelul de trilioane de dolari pe tot parcursul anului. Volumul tranzacțiilor cu instrumente derivate pe energie electrică în Europa a ajuns la 9-10 ori mai mare decât cel al pieței spot, iar în Statele Unite a ajuns la 15-20 de ori mai mare. Peste 90% din tranzacționarea cu energie electrică este acoperită de contracte financiare, cum ar fi contractele futures, stabilizând efectiv fluctuațiile prețurilor pe piața spot. Practica internațională a confirmat pe deplin că o piață matură a instrumentelor derivate pe energie electrică este crucială pentru acoperirea riscurilor de preț, asigurarea funcționării stabile a entităților de piață și menținerea funcționării armonioase a pieței energiei electrice. Reprezentanții celor Două Sesiuni consideră că, în comparație cu piețele mature din Europa și Statele Unite, piața instrumentelor derivate pe energie electrică din China se află încă în stadiul inițial de explorare. Procesul de dezvoltare nu corespunde ritmului reformei de comercializare a energiei electrice și cererii de transformare a structurii energetice. Există în principal trei deficiențe proeminente:
O problemă este sistemul de varietate învechit.
Absența contractelor futures pe energie electrică, a unui instrument standardizat de bază pentru acoperirea riscurilor și lipsa produselor specializate care să acopere riscuri specifice, cum ar fi fluctuațiile producției de energie nouă, diferențele de preț dintre cele mai ridicate niveluri și impactul fenomenelor meteorologice extreme.
În al doilea rând, barierele comerciale interregionale sunt proeminente.
Regulile pieței energiei electrice între provincii (inclusiv regiuni autonome și municipalități) nu sunt unificate, mecanismele contabile sunt incompatibile și există diferențe semnificative în politicile de stabilire a prețurilor de transport. Intervențiile administrative și protecționismul local apar din când în când, ceea ce face dificilă realizarea unei alocări optime a resurselor de energie electrică între provincii prin intermediul pieței instrumentelor derivate.
În al treilea rând, coordonarea politicilor și mecanismul de reglementare trebuie îmbunătățite.
Lipsa unui mecanism coordonat și interconectat între reglementarea energetică și cea financiară, coroborată cu slaba aliniere dintre regulile de livrare și decontare a tranzacționării instrumentelor derivate și piața spot a energiei electrice, precum și pragul ridicat de participare și numeroasele preocupări legate de riscuri pentru entitățile pieței, au dus la o reticență și o incapacitate de a utiliza instrumente derivate, restricționând astfel exercitarea eficientă a funcțiilor de bază ale pieței.
În prezent, fluctuațiile prețurilor la energia electrică au avut un impact semnificativ asupra dezvoltării operaționale a entităților din amonte și din aval ale lanțului industriei energetice. Din cauza fluctuațiilor producției, noile întreprinderi de producere a energiei electrice au înregistrat devieri ale prețurilor la energia electrică conectată la rețea față de așteptări, unele randamente ale proiectelor scăzând sub pragul de avertizare, afectând entuziasmul pentru investițiile în noi proiecte. Companiile de vânzare a energiei electrice se confruntă cu o dublă presiune: „costuri ridicate de achiziție a energiei electrice și prețuri limitate de vânzare a energiei electrice”, întâmpinând dificultăți operaționale. Utilizatorii industriali, în special întreprinderile cu un consum mare de energie, întâmpină dificultăți în a bloca costurile energiei electrice în avans, ceea ce afectează serios stabilitatea planurilor de producție și, ulterior, are impact asupra securității lanțurilor industriale și de aprovizionare. Dacă nu accelerăm dezvoltarea pieței instrumentelor derivate pe energie electrică, acest lucru va împiedica și mai mult aprofundarea reformelor de comercializare a energiei electrice, ceea ce nu este propice dezvoltării de înaltă calitate a noii industrii energetice și poate chiar afecta securitatea energetică și situația generală a garanției aprovizionării. Pentru a aborda eficient provocările legate de acoperirea riscurilor în procesul de comercializare a energiei electrice, pentru a promova dezvoltarea coordonată a pieței instrumentelor derivate pe energie electrică și a pieței spot și pentru a facilita progresul constant al reformelor de comercializare a energiei electrice, reprezentanții la Cele Două Sesiuni sugerează:
În primul rând, se sugerează accelerarea construirii unui sistem de produse diversificat și standardizat pentru a pune o bază solidă pentru acoperirea riscurilor. Sub conducerea Comisiei de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China (CSRC) și a Administrației Naționale pentru Energie, bursele de futures ar trebui să fie îndrumate să accelereze procesul de cercetare, dezvoltare și listare a contractelor futures pe energie electrică și să finalizeze cât mai curând posibil pregătirile de cercetare, dezvoltare și listare pentru contractele futures pe energie electrică aplicabile la nivel național. Ar trebui stabilit un mecanism de „coordonare națională + proiecte pilot locale” pentru a încuraja provinciile mature de pe piața spot să desfășoare mai întâi proiecte pilot pentru produse speciale, cum ar fi contractele de diferență de preț pe intervalul de vârf-valle și noile contracte futures pe indici de producție de energie. Aceste proiecte pilot ar trebui să se concentreze pe potrivirea nevoilor de acoperire a riscurilor ale entităților piețelor emergente, cum ar fi generarea de energie electrică nouă, stocarea energiei și centralele electrice virtuale, iar după formarea unor experiențe replicabile, acestea ar trebui promovate la nivel național.
În al doilea rând, se recomandă accelerarea creării unei piețe naționale unificate, eliminarea barierelor din calea tranzacțiilor interregionale și stabilirea unor reguli naționale unificate pentru piața instrumentelor derivate pe energie electrică. Accelerarea creării unui mecanism național de coordonare pentru piața instrumentelor derivate pe energie electrică, promovarea unificării regulilor de tranzacționare, a standardelor contabile și a mecanismelor de formare a prețurilor în toate provinciile (inclusiv regiunile autonome și municipalitățile) și eliminarea diferențelor de politici și a protecționismului local. Promovarea interconectării și interoperabilității dintre platforma națională de tranzacționare a energiei electrice și sistemele platformei de tranzacționare a contractelor futures, permiterea partajării și utilizării informațiilor cheie, cum ar fi datele de tranzacționare, informațiile despre poziții și stadiul îndeplinirii contractelor, și reducerea costului asimetriei informaționale în tranzacțiile interregionale.
În al treilea rând, se sugerează consolidarea construcției infrastructurii pieței și îmbunătățirea capacității de garantare a serviciilor cuprinzătoare. Creșterea investițiilor în construcția infrastructurii pentru piața instrumentelor derivate pe energie electrică, sprijinirea burselor de futures și a centrelor de tranzacționare a energiei electrice în modernizarea sistemelor lor tehnice și îmbunătățirea cuprinzătoare a stabilității, securității și capacității de transport a sistemului de tranzacționare. Crearea unei platforme naționale unificate de partajare a datelor despre energia electrică, integrarea resurselor de date pe întregul lanț de producție, transport, consum și stocare a energiei electrice și furnizarea de suport de date pentru stabilirea corectă a prețurilor instrumentelor derivate și prevenirea și controlul eficient al riscurilor.
În al patrulea rând, se sugerează stabilirea și îmbunătățirea unui mecanism de coordonare a politicilor și sinergie în domeniul reglementărilor pentru a asigura funcționarea standardizată și ordonată a pieței. Stabilirea unui mecanism de lucru colaborativ între reglementarea energetică și supravegherea financiară, clarificarea împărțirii responsabilităților între Administrația Națională a Energiei, Comisia de Reglementare a Valorilor Mobiliare din China și administrațiile locale în supravegherea pieței instrumentelor derivate din domeniul energiei electrice și formarea unei forțe de reglementare coordonate și eficiente care să funcționeze concertat de sus în jos. Îmbunătățirea sistemului de sprijin pentru politici, încorporarea activității de hedging a întreprinderilor în sistemul de evaluare a managementului riscurilor și acordarea unui sprijin precis întreprinderilor care desfășoară activități de hedging în conformitate cu reglementările în ceea ce privește finanțarea prin credite și stimulentele fiscale.
În al cincilea rând, se sugerează consolidarea cultivării și îndrumării entităților de piață și îmbunătățirea capacităților de acoperire a riscurilor în întreaga industrie. Ar trebui creată o platformă de formare pentru bunăstarea publică, care să includă instruirea privind instrumentele derivate din domeniul energiei electrice în sistemul normalizat de formare al întreprinderilor energetice. Împreună cu asociațiile industriale și bursele de futures, ar trebui organizate instruiri speciale pentru a spori conștientizarea „neutralității riscurilor” și capacitățile practice de operare a acoperirii riscurilor ale entităților de piață, astfel încât acestea să poată „utiliza și să îndrăznească să utilizeze” instrumente derivate.
Data publicării: 14 martie 2026